衛詩

　　新華社上海1月17日電（記者 季明）如果要用一個字來形容上海自貿試驗區成立百日以來的情勢，或許最貼切的就是個“火”字——僅在其揭牌後的頭三個月（2013年第四季度），區內新增企業3600多家，新設企業註冊資本（金）總量近750億元人民幣，戶均註冊資本超過2000萬元。
　　沒有優惠地價，也不給稅收減免等特殊政策，新生的上海自貿試驗區僅僅依靠制度創新所釋放出的巨大紅利，就點燃了千萬中外投資者的創業熱情；而百日之內3000餘家企業的“用腳投票”，充分驗證了中國改革開放所蘊含的無窮生機活力，成為十八屆三中全會以來全面深化改革的生動案例。
　　不是“虛火”是“真旺”
　　一個季度新增3600多家企業是什麼概念？
　　統計數字顯示，上海自貿試驗區的前身——上海綜合保稅區在2012年全年的新增企業數為788家。也就是說，同樣的區域範圍，相似的政府行政人員，只是因為制度體制的創新求變，就在一個季度里完成了過去全年工作量的4倍以上，改革開放的巨大魔力可見一斑。
　　值得註意的是，在這新增的3600多家企業中，絕大多數是新設立的企業，其中獨立法人3500多家、分公司25家。而在此期間，遷入上海自貿試驗區的企業只有9戶，遷出企業反而有19戶，還有37戶企業辦理了註銷手續，說明區內企業數量的增加主要來源於增量，而非存量企業的遷移。
　　註冊資本金改實繳製為認繳制、“先照後證”、降低準入門檻……上海自貿試驗區內一系列商事制度改革，充分激發全社會創業熱情，新設企業中註冊資金100萬元以下的企業占比高達38％，並且沒有一家註冊資金3萬元以下的企業。自貿區成立後投資1億元成立的區內首家外資融資租賃公司——君信融資租賃（上海）有限公司總裁鄧宓說：“我們看重的，就是這裡友善的營商環境和創新的制度氛圍。”由於業務快速發展，這家公司馬上要增資到2億元，從事生產加工設備、醫葯教育儀器的融資租賃。
　　上海自貿試驗區管委會副主任簡大年說，上海自貿試驗區點燃了人們對改革開放積累多年的熱情，激發了企業的想象空間和創新活力，推動了區內區外政府職能轉變，開局良好，取得了積極成效。
　　更重成效非成績
　　儘管新增企業數量驚人，但要檢驗上海自貿試驗區的改革成效，更重要的還要看諸多改革舉措能否發揮出預期效應，充分釋放改革紅利。
　　從成立以來的實際效果看，由於自貿試驗區鼓勵貿易模式創新，推進內外貿一體化發展，企業不僅可以統籌安排國際、國內業務，也可以綜合離岸、轉口、進出口、國內分銷等多種貿易模式，整合貿易、物流、結算等多項功能，節約運營成本、提高運作效率；因此上海自貿試驗區傳統的貿易、物流等優勢產業發展更為迅猛，新增企業中有近三分之二屬於這兩大類。
　　同時，上海自貿試驗區發展側重點由傳統的貨物貿易轉向貨物貿易與服務貿易並重，總體方案明確了服務業擴大開放23項措施，帶來服務類企業的激增。去年第四季度新增服務類企業995家，以租賃和商務服務、科學研究和技術服務、信息傳輸、軟件和技術信息服務為主。許多企業計劃利用自貿試驗區生產設備保稅的功能，發展保稅研發、保稅維修、服務外包等服務貿易產業。
　　而在人民銀行發佈金融支持自貿試驗區建設30條措施等利好消息的帶動下，過去較少的金融機構也開始向這裡集聚，僅在去年12月就新增金融業企業66戶，金融業相關的服務企業更是有數百家。今年1月7日，星展銀行上海自貿試驗區支行正式開業，星展中國首席執行官葛甘牛說，作為首批獲准在自貿試驗區開設支行的外資銀行之一，星展銀行將抓住自貿區帶來的金融改革和發展的先機，為客戶提供自貿區和亞洲其他市場的聯動服務。
　　建設國際水準自貿區
　　展望2014年，上海自貿試驗區新增企業的步伐或許會有所放緩，但發展的質量和能級有望不斷提升。
　　在去年第四季度新增的3600多家企業中，外資占225家。儘管這一數字較之往年有了明顯增長，但與內資相比仍然遜色不少。分析認為，由於外資決策投資的周期較長，因此顯得進入的速度較慢，但隨著改革政策相關細則的逐漸落地，上海自貿試驗區必將迎來外資集中入駐的高峰。
　　與此同時，上海自貿試驗區的總部經濟發展迎來了新的契機。此前，上海綜合保稅區已培育200家營運中心、31家地區總部、試點20家企業進入亞太營運商計劃。而在自貿試驗區成立後，傑尼亞等6家總部性企業立即落戶。這些亞太區營運總部能夠統籌國內、國際市場，統籌在岸、離岸業務，統籌貿易、物流和結算功能，有望成為集團總部全球供應鏈的亞太區樞紐。
　　中國銀行上海市分行自貿試驗區分行副行長周樂一分析，預計今年自貿試驗區在融資租賃、離岸貿易、總部經濟、跨境電子商務、保稅貨物融資等方面將有巨大機遇，而且這些機遇對於區內區外都是有積極作用的。“最初開設自貿試驗區分行時有些兄弟行還有所顧慮，擔心會形成‘虹吸效應’，但現在主動來對接自貿試驗區的兄弟行越來越多，都認為這裡帶來更多的是‘溢出效應’，可以利用最新的改革政策為客戶提供服務。”周樂一說。
　　上海市政府副秘書長、上海自貿試驗區管委會常務副主任戴海波說，2014年上海自貿試驗區將全面落實總體方案各項要求，不斷深化完善和創新拓展改革試點任務，在投資管理制度、貿易監管制度、金融監管制度、政府管理方式等方面有更大突破，建設國際水準的自貿試驗區，提高國際競爭力，再創我國改革開放新優勢。　　（原標題：改革高地何以成為投資熱土—上海"自貿熱"冷思考）